Kuluttajansuojaviranomaisten toimivaltuuksia selvittänyt työryhmä ehdottaa merkittäviä muutoksia kuluttajansuojalainsäädännön valvontaan.
Oikeusministeriön julkaiseman mietintö ehdottaa muun muassa seuraamusmaksun käyttöönottoa ja valvontaviranomaisten toimivallan laajentamista. Suomen Yrittäjät ei pidä ehdotettuja muutoksia tarpeellisina vaan jätti mietintöön eriävän mielipiteen yhdessä Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n kanssa.
Seuraamusmaksun määräisi markkinaoikeus kuluttaja-asiamiehen hakemuksesta tilanteissa joissa yritys on rikkonut markkinointia ja sopimuksen tekoa koskevia kuluttajansuojasäännöksiä. Nyt voimakkain kuluttajaviranomaisen rangaistuskeino on kielto jonka markkina-oikeus langettaa. Kieltoa valvotaan uhkasakon avulla.
Tämän lisäksi aluehallintoviranomaisten valvontatehtäviä ja kuluttaja-asiamiehen toimivaltuuksia lisättäisiin.
– Kuluttajamarkkinoiden toimivuus ja laadukas valvonta on tärkeää sekä kuluttajien että yritysten näkökulmasta. Sääntelyä ei kuitenkaan pitäisi lisätä ellei siihen ole aidosti tarvetta. Hallinnollisista pakkokeinoista säännellessä erityistä huomiota pitäisi kiinnittää myös yritysten oikeusturvan toteutumiseen sanoo Suomen Yrittäjien lainopillinen asiamies Albert Mäkelä.
Suomessa kuluttajamarkkinat toimivat hyvin
Euroopan komissio seuraa vuosittain laadullisia muutoksia kuluttajien toimintaympäristössä eri EU-maissa. Suomi oli vertailussa jaetulla ykköstilalla vuonna 2013.
Mäkelän mukaan Suomessa valtaosa ongelmista ratkeaa kuluttaja-asiamiehen ja yritysten välisissä neuvotteluissa. Pakkokeinot tulevat kysymykseen vain jos asiaa ei saada ratkeamaan neuvotteluteitse.
– Ehdotettava sääntely tarkoittaisi sitä että yritykseen voitaisiin kohdistaa huomattavasti nykyistä raskaampia seuraamuksia. Työryhmän työskentelyn aikana ei ole käynyt ilmi että Suomessa kuluttajamarkkinoilla olisi sellaisia suuren luokan ongelmia joita ei voitaisi hoitaa nykyisillä keinoilla. On myös huomattava että nykyisistä keinoista järeintä käytetään vain muutamia kertoja vuodessa Mäkelä sanoo.
Kuluttaja-asiamies valvoo tällä hetkellä kuluttajansuojalain markkinointia ja menettelyjä asiakassuhteessa koskevia säännöksiä niin valtakunnallisesti kuin alueellisesti. Mietinnössä aluehallintovirastojen toimivaltuuksien lisäämistä perustellaan sillä että pelkästään paikallisesti tai alueellisesti toimivien yritysten valvonta tehostuisi.
– Ehdotettu muutos tarkoittaisi valvontatehtävän hajauttamista. Markkinointia koskevien säännösten soveltaminen valvonnassa edellyttää erityisosaamista sekä ymmärrystä markkinoiden rakenteista ja teknologioiden muutoksista. Valvottava sääntely perustuu lisäksi pitkälti EU-lainsäädäntöön minkä vuoksi myös sen tuntemus on tarpeen. Valvonta toimisi siten parhaiten keskitettynä eikä hajautettuna Mäkelä sanoo.
Josi Tikkanen