Työryhmä ehdottaa 19 toimenpidettä ympäristömenettelyjen sujuvoittamiseksi. Tavoitteena on nopeuttaa investointi- ja elinkeinohankkeita.
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen vastaanotti tiistaina asiantuntijaryhmän koostaman raportin ympäristömenettelyjen sujuvoittamiseksi. Ministeri Lauri Tarastin johtama arviointiryhmä ehdottaa kaikkiaan 19 toimenpidettä joiden tavoitteena on sujuvoittaa ja nopeuttaa investointi- ja elinkeinohankkeita tinkimättä kuitenkaan ympäristönsuojelun tavoitteista.
– Suurin osa ehdotuksistamme on ratkaistavissa ja toteutettavissa lyhyellä aikavälillä osassa tarvitaan tarkempia selvityksiä. Kun suurissa hankkeissa nykyisellään hanke voi joutua käsiteltäväksi kunnan eri viranomaisissa 13 kertaa ja kansalaisilla voi olla tilaisuus lausua siitä kahdeksan kertaa ei kukaan voi pitää tätä oikeasuhtaisena: jotakin on tehtävä. Toivon että ehdotuksemme otetaan tulevan hallituksen hallitusohjelmaan Tarasti sanoo tiedotteessa.
Suomen Yrittäjien lainopillinen asiamies Tiina Toivonen kiittelee raporttia.
– Tämä on ansiokas loppuraportti jonka pohdinnoissa ja esityksissä on huomioitu laajasti Suomen Yrittäjien ajamia asioita. Pk-yritykset ovat kokeneet ongelmalliseksi nimenomaan päällekkäiset ja hitaat ympäristölupakäytännöt sekä epätarkoituksenmukaisen kansallisen lupasääntelyn. On myönteistä että työryhmän ehdotukset eivät koske vain suuria hankkeita vaan pienempien yritysten tarpeet lupajärjestelmämuutokselle ovat selvästi näkyvissä Toivonen sanoo Yrittäjäsanomille.
Toivonen toivoo Tarastin lailla että raportin esiin nostamien asioiden selvittämistä jatketaan seuraavalla hallituskaudella.
– Työryhmän raportti antaa myönteisen signaalin pk-kentälle. Odotuksia tarvetta ja perusteita uudistusten toteutumiselle on olemassa. Tarastin työryhmän raportti toimii siinä hyvänä pohjana.
Kolme keskeistä ehdotusta
Toivonen nostaa työryhmän raportista esiin kolme keskeistä kohtaa.
Raportissa ehdotetaan että erillisten ympäristöllisten lupamenettelyjen yhdistämisen hyödyt ja haitat selvitetään perusteellisesti. Jatkossa lupamenettelyjä voisi mahdollisesti hoitaa yhdeltä luukulta.
– Nyt yhtä hanketta varten voidaan tarvita useita rinnakkaisia tai peräkkäisiä lupa- ja lausuntomenettelyjä. Tämä syö sekä yritysten että viranomaisten voimavaroja ja pidentää merkittävästi lupaprosesseja. Erilaiset menettelyt tulee yhdistää siten että tuloksena olisi yksi valituskelpoinen päätös. Hyvinvointimme turvaaminen vaatii uskallusta ja kunnianhimoa tarkastella lainsäädäntöä uudella tavalla ja kyseenalaistaa perinteiset rakenteet ja toimivaltarajat.
– Myös valituslupajärjestelmän laajentaminen ympäristöasioihin nopeuttaisi yritysten investointihankkeita.
Toinen merkittävä työryhmän ehdotus koskee luvanvaraisuuskynnyksen nostamisen selvittämistä.
– Luvanvaraisuuden kynnystä tulee nostaa siten että viranomaisresurssit voitaisiin ohjata ympäristölle vaaraa aiheuttaviin toimiin. On perusteltua että vähäisemmälle tai pienemmän riskin toiminnalle riittäisi ilmoitusmenettely. Tämä vähentäisi lupien määrää Toivonen kertoo.
Suomessa on noin 18 000 toimintoa jotka vaativat ympäristölupaa.
Kolmas olennainen asia liittyy yritysten saaman palvelun laatuun ja laajuuteen.
– Erityisesti pienemmät luvanhakijat eivät useinkaan tunne lupaprosessin kulkua ja sitä mitä heiltä lupaprosessin etenemiseksi edellytetään. Nyt lakiin esitetään uutta säännöstä joka velvoittaisi lupaviranomaista antamaan hakijalle opastusta hakemuksen sisällöstä ja antamaan tietoa tarvittavista selvityksistä. Hakijalle tulisi antaa myös arvio käsittelyn viivytyksettömästä aikataulusta. Muutoksella vastattaisiin erityisesti pienten yritysten tarpeisiin.
Katri Simola