Valmisteilla oleva hankintalaki näyttää muuttavan hankintamenettelyä yksinkertaisemmaksi mikä voi auttaa pk-yrityksiä kasvattamaan osuuttaan julkisista hankinnoista.
Julkiset hankinnat muuttuvat huomattavasti yksinkertaisemmiksi jos valmisteilla oleva lakimuutos etenee valmistelun mukaisesti. Euroopan unioni pyrkii kilpailutuksia koskevassa direktiivissään että suurempi osa julkisista hankinnoista kohdistuisi pk-yrityksiin.
– On selvää että mitä monimutkaisempaa kilpailutus on sitä enemmän ne menevät suurille yrityksille sanoo Suomen Yrittäjien varatoimitusjohtaja Antti Neimala.
Neimalan mukaan julkisten varojen käytön näkökulmasta on järkevää että pk-yritykset saavat isomman roolin julkisista hankinnoista. Markkinat toimivat paremmin ja kilpailu huolehtii niin korkeasta laadusta kuin kustannuskuristakin.
– Pk-yritysten osuuden kasvu on hyvä myös siksi että ne maksavat veronsa Suomeen ja lisäävät alueiden elinvoimaa. Verotuloja ja työpaikkoja ei voi suoraan pitää perusteena ratkaista tarjouskilpailuja. On kuitenkin järkevää että kotimaisille pk-yrityksille tarjotaan lain puitteissa mahdollisimman hyvät edellytykset osallistua julkisiin hankintoihin. Samalla vahvistettaisiin yritysten kansainvälisenkin kasvun edellytyksiä.
Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt lausuntoja hankintalain kokonaisuudistuksen valmisteluryhmän mietintöön joka sisältää esitykset uudeksi hankintalaiksi. Lainvalmistelutyön taustalla on EU:n hankintasääntelyn uudistus. Myös Suomen Yrittäjät on toimittanut lausunnon ministeriöön.
Kynnysarvoja ei saa nostaa liikaa
Neimalan mukaan on tärkeää että kilpailuttamista selkiytetään. Nykyinen kilpailumenettely on jäykkä ja sitoo paljon resursseja sekä hankintayksikössä että hankintoihin osallistuvissa yrityksissä.
Neimalan mukaan yrittäjät eivät kuitenkaan halua että kilpailutuksen laukaisevia alarajoja nostetaan kovin paljon. Nyt valmisteluryhmän mietinnössä esimerkiksi tavara- ja palveluhankintojen alarajaa ollaan tuplaamassa 60 000 euroon ja sosiaali- ja terveyspalveluissa kolminkertaistamassa 300 000 euroon.
Suomen Yrittäjien toteuttaman tutkimuksen mukaan tavara- ja palveluhankinnoissa yli 80 prosenttia vastaajista katsoi että kynnysarvon tulisi olla korkeintaan 50 000 euroa. Vain alle 20 prosenttia yrityksistä piti 100 000 euron kynnysarvoa parempana vaihtoehtona.
– Pk-yritykset pääsevät mukaan hankintoihin parhaiten jos kynnysarvot pidetään matalina Neimala sanoo.
Neimalan mukaan tavoitteena tulee samalla olla että hankinnat ovat kevyemmin säädeltyjä kuin nykyään.
– Näin koko markkina koko voi kasvaa kun päästään eroon turhista sähläyskustannuksista ja hankintayksiköt uskaltavat ulkoistaa uusia tehtäviä.
Josi Tikkanen