Kaavoituksessa isoja ongelmia: Suuri osa toimii kuten 100 vuotta sitten

Puolet suomalaisista yritysjohtajista on tyytymättömiä kaavoituksen sujuvuuteen.

Pääasialliset haasteet ovat pitkä kesto, laaja valitusoikeus sekä viranomaisen harkintavalta. Kaavoitus toimii hyvin joissakin osissa Suomea ja toisissa ei ollenkaan.

Kauppakamarin kyselyyn vastanneiden yritysjohtajien mukaan heikoimpia alueita ovat Häme, Kymenlaakso sekä Etelä-Savo. Erityisen tyytyväisiä puolestaan ollaan Satakunnassa, Riihimäki-Hyvinkään alueella sekä Etelä- ja Pohjois-Karjalassa. 

Kauppakamarien yritysjohtajakyselyn vastaajat ovat yksimielisiä siitä, että kaavoituksen toimivuus on tärkeää yrityksen toiminnalle, kasvulle ja kehitykselle. Tätä mieltä on 95 prosenttia yritysjohtajista. Kaavoitukseen liittyviä prosesseja oman yrityksensä toiminta-alueella kuitenkin piti sujuvana vain puolet vastaajista.

Kaavoituskysymykset liittyvät niin yritysten toimitilaratkaisuihin, liikenneyhteyksiin kuin henkilöstön saatavuuteen.

- Tuloksissa korostuu se, miten voimakkaasti lain tulkinnat ja soveltaminen vaihtelevat kaavoituksessa. Yksittäisen virkamiehen valta on päässyt muodostumaan varsin suureksi. Kaavoitus ei saa olla suhdetoimintaa, vaan sujuva prosessi, jossa on samat pelisäännöt kaikkialla Suomessa, katsoo Keskuskauppakamarin varatoimitusjohtaja Leena Linnainmaa.

Eräs yritysjohtajista kiteyttää ongelman vastauksessaan:

- Kuntien väliset erot kaavoituksessa ovat yllättävän suuria. Osa virkamiehistä yrittää tehdä rationaalista työtä ja palvella kuntalaisiaan. Suuri osa toimii edelleen kuten 100 vuotta sitten, jolloin olimme tsaarin hallintoalamaisia.

Avoimissa vastauksissa korostui tyytymättömyys kaavaprosessien aikatauluihin. Kesto voi olla vuoden tai viisi. Syyksi nimettiin tehottomat viranomaisprosessit ja valitusoikeus.

- Muutamakin vuosi on liian pitkä aika liikeyritykselle, sinä aikana ehtii oikeastaan kaikki jo muuttua, korostaa Linnainmaa.

Ihanteellisessa kaavoitusprosessissa elinkeinoelämä otetaan vahvasti ja vakavasti mukaan kaavan valmisteluun jo varhaisessa vaiheessa, jotta yritysten sijoittumis- ja kasvutarpeet voidaan jouhevasti sovittaa muuhun maankäyttöön.

- Kaavoituksen on oltava kaikkia toimijoita kohtaan tasapuolista ja läpinäkyvää. Tätä voitaisiin edesauttaa keskitetyillä tietojärjestelmillä, joilla varmistettaisiin ajantasaisen kaava-aineiston saatavuus sähköisesti kaikille tarvitsijoille, Linnainmaa sanoo.